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工商時報【王姿琳、呂雪彗、林思慧╱台北報導】

所得稅將有大變革！行政院長林全接受本報專訪表示，我國綜所稅與營所稅邊際稅率差距太大，不僅造成「假外資」盛行，也妨礙高階人才在台意願，傷害我國經濟發展。

為減少經濟扭曲行為，將在所得稅總稅收不變前提下，調降綜所稅或調升營所稅，兩者互動調整縮短邊際稅率差距，也包括兩稅合一改革在內，最快今年5、6月推出修正草案。

「一切的舊稅即是良稅，一切的新稅都是惡稅」，這是學財政學的人都牢牢記住的一句話。林全說，所有的租稅都是懲罰，因為舊稅懲臺南市安南區女生視訊罰很久，民眾早已麻木不以為苦，但當舊的懲罰已經扭曲一個人時，就必須有所改正。如何讓人才留在台灣充分發揮，稅是重要因素之一，尤其我國綜所稅率45％和鄰近國家相比確實偏高，明顯出現租稅不合理、浪費時間與資源的情形。

他舉例，本國人稅率最高45％，非本國居住者（即未住滿183天者）適用20％分離課稅，因而出現一批周間在台灣工作、周末卻住在香港的人，「請問這合理嗎？」不過是把高階人才耗在飛機上來去，更有部分公司設法將員工弄在兩地工作，並把薪水灌到國外，根本是租稅不公平。

林全認為，稅改重點應在綜所稅、營所稅兩稅的總稅收不變的前提下，互動調整兩稅邊際稅率差距，理論上來說「不是把45％往下拉，就是把17％往上拉」。未來要解決的核心問題，第一、薪資所得者的高邊際稅率是不是妨礙高階人才引進及留才；第二、綜所稅營所稅稅率差距太大，是否讓很多人變身假外資，造成租稅不公；因此要藉這次改革，減少經濟扭曲行為。

至於是否放棄兩稅合一？林全說，仍有待研議，但他不贊成以股利所得採20％分離課稅，來解決內外資課稅不一的問題。他說，我國營所稅率僅17％，若走向分離課稅且低稅率，難不成是薪資所得者該繳45％，股利所得者不用繳45％？

但是稅改必須全面疏通，一個個步驟來，林全表示，政府要站在全觀的角度，也要和國際競爭作比較，不能讓民眾覺得政府圖利富人、向高所得者投降，尤其現在社會氛圍對富人很感冒，稅率是提高容易調降難，但前者只是滿足民粹，沒有解決國家問題，未來應和全民溝通，傳達「對富人有限放寬，是希望創造更多生產力、分配更有利」理念，才比較有機會成功。

何時能提出完整方案？林全說，5、6月應可公開討論。但社會共識凝聚困難度很高，有多重挑戰，但他承諾政府會傾聽各界意見，在考量長期利益下做出適當的決定。

【記者陳金寶台北報導】「2016彰化傳統藝術節」12月2日至11日將登場，25日邀請彰化區域立委陳素月、黃秀芳、洪宗熠及王惠美等人出席力挺，與彰化縣文化局一同努力維護本土藝術，發展戲曲文化。

彰化縣文化局25日在立法院9樓禮堂舉行「2016彰化傳統藝術節」活動記者會，民主進步黨籍立委陳素月、黃秀芳、洪宗熠、林淑芬，中國國民黨籍立委王惠美，以及時代力量立委林昶佐，彰化縣文化局長陳文彬等人出席。

記者會中也有彰化梨春園北管樂團以及台北市華聲南樂團現場演出，讓現場來賓一飽耳福，同時欣賞優美動人南管樂曲與鑼鼓喧天的北管音樂。

活動將於12月3日舉辦南北管迎神踩街活動，分別由文化局南管實驗樂團及北管實驗樂團兩團隊帶領下進行迎神踩街活動；2、3、4日下午於彰化藝術館戶外廣場安排「南管整絃大會」，彰化美術館戶外廣場則是由北管館閣帶來熱鬧高昂的「北管排場大會」。2016/11/25

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